主題教育│今日學(xué)“習(xí)”專(zhuān)欄

——《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》

節(jié)選第七專(zhuān)題《堅(jiān)持全面深化改革》

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院和中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編輯的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》，摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2023年3月15日期間的報(bào)告、講話、說(shuō)明、演講、談話、文章、賀信、指示、批示等410多篇重要文獻(xiàn)，分18個(gè)專(zhuān)題，共計(jì)1031段論述。其中部分論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。

《專(zhuān)題摘編》的框架結(jié)構(gòu)，為我們科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系和精髓要義提供了重要遵循。18個(gè)專(zhuān)題，總體上可分為四個(gè)部分。第一專(zhuān)題為第一部分，第二到第四專(zhuān)題為第二部分，第五到第十七專(zhuān)題為第三部分，第十八專(zhuān)題為第四部分。四個(gè)部分前后銜接，相互貫通，既講是什么、又講為什么，既講怎么看、又講怎么辦，既講學(xué)什么、又講怎么學(xué)，形成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)、邏輯嚴(yán)密、有機(jī)統(tǒng)一的整體。

今天，我們一起學(xué)習(xí)第七專(zhuān)題《堅(jiān)持全面深化改革》。

一、改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招

改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義。我國(guó)過(guò)去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生，也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大。

——《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》（2012年11月15日），《求是》雜志2013年第1期

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們現(xiàn)在的關(guān)鍵一招還是改革開(kāi)放。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路?，F(xiàn)在，推進(jìn)改革矛盾多、難度大，但不改不行。我們要拿出勇氣，堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。

——《在廣東考察工作時(shí)的講話》（2012年12月7日-11日）

改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。三十五年來(lái)，我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)?靠的就是改革開(kāi)放。

面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途。

當(dāng)前，在改革開(kāi)放問(wèn)題上，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注，全黨上下和社會(huì)各方面期待很高。改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。全黨要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》（2013年11月9日），習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第41-42頁(yè)

二、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。鄧小平同志在一九九二年提出，再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會(huì)在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。我們之所以決定這次三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題，不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

——《把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)》（2013年11月12日），習(xí)近平《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第45頁(yè)

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

——《把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)》（2013年11月12日），習(xí)近平《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第47頁(yè)

必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放四十年的實(shí)踐啟示我們：制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。我們扭住完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)關(guān)鍵，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、永葆黨和國(guó)家生機(jī)活力提供了有力保證，為保持社會(huì)大局穩(wěn)定、保證人民安居樂(lè)業(yè)、保障國(guó)家安全提供了有力保證，為放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流不斷建立了充滿活力的體制機(jī)制。

——《改革開(kāi)放四十年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)》（2018年12月18日），習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第293頁(yè)

三、全面深化改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的

改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。我國(guó)改革開(kāi)放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國(guó)家的生命線，始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。改革開(kāi)放必須勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，因而改革開(kāi)放也是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。有的人把改革開(kāi)放定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改，否則就是不改革開(kāi)放。這是曲解我們的改革開(kāi)放。不能籠統(tǒng)地說(shuō)中國(guó)改革在某個(gè)方面滯后。在某些方面、某個(gè)時(shí)期，快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)是有的，但總體上不存在中國(guó)改革哪些方面改了，哪些方面沒(méi)有改。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改。我們不能邯鄲學(xué)步。世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

——《深化改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路》（2012年12月31日），習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第5-6頁(yè)

改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。隨著改革開(kāi)放不斷深入，改革開(kāi)放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這就要求我們更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。我們要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面改革開(kāi)放有機(jī)銜接起來(lái)，把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

——《深化改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路》（2012年12月31日），習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第7-8頁(yè)

必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。改革開(kāi)放四十年的實(shí)踐啟示我們：方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定。改革開(kāi)放四十年來(lái)，我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。在中國(guó)這樣一個(gè)有著五千多年文明史、十三億多人口的大國(guó)推進(jìn)改革發(fā)展，沒(méi)有可以奉為金科玉律的教科書(shū)，也沒(méi)有可以對(duì)中國(guó)人民頤指氣使的教師爺。魯迅先生說(shuō)過(guò)：“什么是路？就是從沒(méi)路的地方踐踏出來(lái)的，從只有荊棘的地方開(kāi)辟出來(lái)的。”中國(guó)特色社會(huì)主義道路是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動(dòng)搖走下去。

前進(jìn)道路上，我們必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。我們要堅(jiān)持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不動(dòng)搖。

——《改革開(kāi)放四十年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)》（2018年12月18日），習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第292-293頁(yè)

四、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略

我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，提高國(guó)際投資合作水平；深化投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。

——《深化改革開(kāi)放，共創(chuàng)美好亞太》（2013年10月7日），《習(xí)近平外交演講集》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第85頁(yè)

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

——《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》（2017年10月18日），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第27頁(yè)

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。中國(guó)正在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。歡迎各方把握中國(guó)發(fā)展新機(jī)遇，積極深化對(duì)華合作。

——《弘揚(yáng)“上海精神”，深化團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體》（2020年11月10日），《習(xí)近平外交演講集》第二卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第282頁(yè)